Положение о департаменте
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2012 г. N 152
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 12.11.2012 N 240, от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34,
от 13.11.2014 N 228, от 27.08.2015 N 147, от 24.03.2016 N 52,
от 02.08.2016 N 159, от 02.12.2016 N 246, от 05.02.2018 N 35,
от 18.07.2018 N 161, от 03.09.2019 N 153, от 14.10.2019 N 181)
|
Руководствуясь Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года N 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области", постановлением губернатора Костромской области от 14 ноября 2015 года N 203 "О структуре исполнительных органов государственной власти Костромской области", постановляю:
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34, от 24.03.2016 N 52)
1. Создать департамент финансового контроля Костромской области.
2. Утвердить:
1) Положение о департаменте финансового контроля Костромской области (приложение N 1);
2) структуру департамента финансового контроля Костромской области (приложение N 2);
3) предельную штатную численность департамента финансового контроля Костромской области в количестве 25 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 23 единицы, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 144 960 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 134 554 рублей.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 02.12.2016 N 246, от 05.02.2018 N 35, от 14.10.2019 N 181)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 9 июля 2012 г. N 152
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 12.11.2012 N 240, от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34,
от 13.11.2014 N 228, от 27.08.2015 N 147, от 24.03.2016 N 52,
от 02.08.2016 N 159, от 02.12.2016 N 246, от 18.07.2018 N 161,
от 03.09.2019 N 153)
|
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент финансового контроля Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции последующего внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34)
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.
3. Деятельность Департамента координирует и контролирует губернатор Костромской области.
4. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структура Департамента утверждаются губернатором Костромской области.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в соответствии с установленными полномочиями.
6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
6.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
(п. 6.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 18.07.2018 N 161)
7. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 18.07.2018 N 161)
7.1. Полное наименование Департамента: департамент финансового контроля Костромской области.
Сокращенное наименование Департамента: Депфинконтроль Костромской области.
(п. 7.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)
8. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: Советская ул., 122, г. Кострома, 156026.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 12.11.2012 N 240)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
9. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений.
(п. 9 в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
9.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов.
(п. 9.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224; в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
9.2. Обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и представление интересов Костромской области в соответствии с законодательством.
(п. 9.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)
9.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
(п. 9.3 введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
9.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств областного бюджета (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета.
(п. 9.4 введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
10. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 10 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
11. Выявление причин и условий, способствующих нанесению вреда экономическим интересам Костромской области.
Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
12. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
13. Издает правовые акты Департамента в установленной сфере деятельности.
14. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
15. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
16. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
17. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
18. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
19. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
20. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
21. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
22. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
23. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
24. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей в архив.
25. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов в установленной сфере деятельности.
(п. 25 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
26. Утратил силу. - Постановление губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224.
26.1. Организует деятельность Департамента по вопросам гражданской обороны.
(п. 26.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
26.2. Принимает участие в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.
(п. 26.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)
26.3. Принимает участие в проведении учений по противодействию терроризму.
(п. 26.3 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)
26.4. Принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.
(п. 26.4 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)
27. Обеспечивает защиту информации ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством.
(п. 27 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.12.2016 N 246)
28. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
29. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)
30. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
31. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
32. Исполняет функции и бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 32 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
32.1. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(п. 32.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)
33. Проводит в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации проверки, ревизии и обследования.
(п. 33 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
34. Направляет объектам финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
(п. 34 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
35. Направляет финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224, от 03.09.2019 N 153)
36. Утратил силу. - Постановление губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153.
36.1. Обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и представляет интересы Костромской области в соответствии с законодательством.
(п. 36.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)
36.2. Проводит проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях Костромской области, указанных в абзаце первом пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(п. 36.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 27.08.2015 N 147)
37. Проводит проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 37 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
37.1. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Костромской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Костромской области.
(п. 37.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
37.2. Согласовывает решения заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(п. 37.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
37.3. Направляет субъектам контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд акты, предписания.
(п. 37.3 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
38. Обобщает имеющуюся информацию по вопросам последующего внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34)
39. Анализирует материалы по вопросам экономической безопасности.
40. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 40 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
41. В целях реализации функций в установленной сфере деятельности Департамент в пределах своих полномочий имеет право:
1) в рамках предоставленных полномочий последующего внутреннего государственного финансового контроля:
проводить камеральные, выездные, в том числе встречные, контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта финансового контроля за определенный период;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
проводить контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности объекта финансового контроля;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
проводить анализ и оценку состояния определенной сферы деятельности объекта финансового контроля;
по результатам проверок, ревизий оформлять акты;
по результатам обследований оформлять заключения;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составлять представления и (или) предписания;
направлять финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области;
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)
назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
|
Абзац двенадцатый подпункта 5 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2020 года (абзац второй пункта 2 постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153).
|
направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)
2) в рамках предоставленных полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
проводить плановые и внеплановые проверки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
по результатам проверок оформлять акты, составлять предписания;
3) запрашивать в установленном порядке бюджетную отчетность, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и иные документы, необходимые для осуществления последующего внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34, от 03.09.2019 N 153)
4) информировать вышестоящие органы объектов финансового контроля о выявленных в ходе ревизий, проверок и обследований нарушениях и ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц в соответствии с компетенцией этих органов;
5) осуществлять контроль за полнотой и своевременностью мер, принятых по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по устранению причин и условий таких нарушений и выполнения предписаний о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Костромской области;
6) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;
7) привлекать в установленном порядке для разработки отдельных вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
8) использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Костромской области;
9) направлять объектам финансового контроля акты, обязательные для исполнения представления и (или) предписания, субъектам контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд акты, обязательные для исполнения предписания;
(пп. 9 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)
10) осуществлять в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) представлять в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Костромской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
(п. 41 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
42. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.
43. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
44. Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должность губернатором Костромской области.
45. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области.
46. В период отсутствия директора Департамента по причине отпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.
47. Директор Департамента:
1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;
2) имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством;
3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.
48. Директор Департамента утверждает:
1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Департамента, должностные инструкции работников Департамента;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 13.11.2014 N 228)
2) служебный распорядок Департамента;
3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;
4) бюджетную смету на содержание Департамента в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.
(п. 48 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
49. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.
50. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
51. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение N 2
Утверждена
постановлением
губернатора
Костромской области
от 9 июля 2012 г. N 152
Структура
департамента финансового контроля Костромской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 21.03.2014 N 34, от 13.11.2014 N 228)
Также в этом разделе:
Размещено 16.10.2019, 10:15
(1).gif)
.jpg)
