Руководствуясь Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года N 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области", постановлением губернатора Костромской области от 14 ноября 2015 года N 203 "О структуре исполнительных органов государственной власти Костромской области", постановляю:

(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34, от 24.03.2016 N 52)

1. Создать департамент финансового контроля Костромской области.

2. Утвердить:

1) Положение о департаменте финансового контроля Костромской области (приложение N 1);

2) структуру департамента финансового контроля Костромской области (приложение N 2);

3) предельную штатную численность департамента финансового контроля Костромской области в количестве 25 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 23 единицы, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 149 322 рубля, в том числе по государственной гражданской службе - 138 603 рубля.

(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 02.12.2016 N 246, от 05.02.2018 N 35, от 14.10.2019 N 181, от 30.09.2020 N 198)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Костромской области

С.СИТНИКОВ

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 9 июля 2012 г. N 152

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений губернатора Костромской области

от 12.11.2012 N 240, от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34,

от 13.11.2014 N 228, от 27.08.2015 N 147, от 24.03.2016 N 52,

от 02.08.2016 N 159, от 02.12.2016 N 246, от 18.07.2018 N 161,

от 03.09.2019 N 153)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент финансового контроля Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции последующего внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34)

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Департамента координирует и контролирует губернатор Костромской области.

4. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структура Департамента утверждаются губернатором Костромской области.

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в соответствии с установленными полномочиями.

6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

6.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.

(п. 6.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 18.07.2018 N 161)

7. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности.

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 18.07.2018 N 161)

7.1. Полное наименование Департамента: департамент финансового контроля Костромской области.

Сокращенное наименование Департамента: Депфинконтроль Костромской области.

(п. 7.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)

8. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: Советская ул., 122, г. Кострома, 156026.

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 12.11.2012 N 240)

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

9. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений.

(п. 9 в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

9.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов.

(п. 9.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224; в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

9.2. Обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и представление интересов Костромской области в соответствии с законодательством.

(п. 9.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)

9.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

(п. 9.3 введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

9.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств областного бюджета (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета.

(п. 9.4 введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

10. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(п. 10 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

11. Выявление причин и условий, способствующих нанесению вреда экономическим интересам Костромской области.

Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

12. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

13. Издает правовые акты Департамента в установленной сфере деятельности.

14. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.

15. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

16. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

17. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.

18. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.

19. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

20. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

21. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.

22. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.

23. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

24. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей в архив.

25. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов в установленной сфере деятельности.

(п. 25 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

26. Утратил силу. - Постановление губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224.

26.1. Организует деятельность Департамента по вопросам гражданской обороны.

(п. 26.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

26.2. Принимает участие в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

(п. 26.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)

26.3. Принимает участие в проведении учений по противодействию терроризму.

(п. 26.3 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)

26.4. Принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

(п. 26.4 введен постановлением губернатора Костромской области от 02.08.2016 N 159)

27. Обеспечивает защиту информации ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством.

(п. 27 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.12.2016 N 246)

28. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

29. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)

30. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

31. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

32. Исполняет функции и бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 32 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

32.1. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 32.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)

33. Проводит в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации проверки, ревизии и обследования.

(п. 33 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

34. Направляет объектам финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

(п. 34 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

35. Направляет финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224, от 03.09.2019 N 153)

36. Утратил силу. - Постановление губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153.

36.1. Обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и представляет интересы Костромской области в соответствии с законодательством.

(п. 36.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)

36.2. Проводит проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях Костромской области, указанных в абзаце первом пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 36.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 27.08.2015 N 147)

37. Проводит проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(п. 37 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

37.1. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Костромской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Костромской области.

(п. 37.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

37.2. Согласовывает решения заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

(п. 37.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

37.3. Направляет субъектам контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд акты, предписания.

(п. 37.3 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

38. Обобщает имеющуюся информацию по вопросам последующего внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224, от 21.03.2014 N 34)

39. Анализирует материалы по вопросам экономической безопасности.

40. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 40 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

41. В целях реализации функций в установленной сфере деятельности Департамент в пределах своих полномочий имеет право:

1) в рамках предоставленных полномочий последующего внутреннего государственного финансового контроля:

проводить камеральные, выездные, в том числе встречные, контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта финансового контроля за определенный период;

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

проводить контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности объекта финансового контроля;

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

проводить анализ и оценку состояния определенной сферы деятельности объекта финансового контроля;

по результатам проверок, ревизий оформлять акты;

по результатам обследований оформлять заключения;

в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составлять представления и (или) предписания;

направлять финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области;

(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34; в ред. постановления губернатора Костромской области от 24.03.2016 N 52)

назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 03.09.2019 N 153)

2) в рамках предоставленных полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

проводить плановые и внеплановые проверки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

по результатам проверок оформлять акты, составлять предписания;

3) запрашивать в установленном порядке бюджетную отчетность, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и иные документы, необходимые для осуществления последующего внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34, от 03.09.2019 N 153)

4) информировать вышестоящие органы объектов финансового контроля о выявленных в ходе ревизий, проверок и обследований нарушениях и ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц в соответствии с компетенцией этих органов;

5) осуществлять контроль за полнотой и своевременностью мер, принятых по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по устранению причин и условий таких нарушений и выполнения предписаний о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Костромской области;

6) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;

7) привлекать в установленном порядке для разработки отдельных вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Костромской области;

9) направлять объектам финансового контроля акты, обязательные для исполнения представления и (или) предписания, субъектам контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд акты, обязательные для исполнения предписания;

(пп. 9 в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.03.2014 N 34)

10) осуществлять в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) представлять в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Костромской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

(п. 41 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

42. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;

3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.

43. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

44. Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должность губернатором Костромской области.

45. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области.

46. В период отсутствия директора Департамента по причине отпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.

47. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;

2) имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством;

3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;

4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента;

7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;

8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;

10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.

48. Директор Департамента утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 13.11.2014 N 228)

2) служебный распорядок Департамента;

3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;

4) бюджетную смету на содержание Департамента в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;

5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.

(п. 48 в ред. постановления губернатора Костромской области от 17.11.2013 N 224)

Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

49. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.

50. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

51. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 2

Утверждена

постановлением

губернатора

Костромской области

от 9 июля 2012 г. N 152

Структура

департамента финансового контроля Костромской области

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений губернатора Костромской области

от 21.03.2014 N 34, от 13.11.2014 N 228)